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            加强县城绿色低碳建设 促进县城高质量发展 ——住房和城乡建设部等15部门印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》
            栏目:行业动态 发布时间:2021-06-11

            为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求,贯彻落实党中央亚博平台网站|官方网站、国务院关于实现碳达峰、碳中和目标的决策部署亚博平台网站|官方网站,以绿色低碳理念引领县城高质量发展亚博平台网站|官方网站,近日亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,住房和城乡建设部等15部门印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》(以下简称《意见》)。

            一、《意见》深入阐述了加强县城绿色低碳建设的重要意义

              《意见》指出,县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点,是推进城乡绿色发展的重要载体亚博平台网站|官方网站。以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。县域农业转移人口和返乡农民工在县城安家定居的需求日益增加亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,提高县城建设质量、增强对县域的综合服务能力,对于推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴具有十分重要的作用亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。改革开放以来亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,我国县城建设取得了显著成就,县城面貌发生了巨大变化亚博平台网站|官方网站。同时亚博平台网站|官方网站,县城规模布局亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、密度强度亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、基础设施和公共服务能力亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、人居环境质量等方面仍存在不少问题和短板。迫切需要转变照搬城市的开发建设方式亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,加强县城绿色低碳建设亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,推动县城提质增效亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,提升县城承载力和公共服务水平,增强县城综合服务能力亚博平台网站|官方网站,满足人民群众日益增长的美好生活需要亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,推动形成绿色生产方式和生活方式亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,促进实现碳达峰亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、碳中和目标。

            二亚博平台网站|官方网站、《意见》明确了加强县城绿色低碳建设的有关要求

              《意见》坚持系统观念亚博平台网站|官方网站、问题导向和结果导向亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,从10个方面提出了加强县城绿色低碳建设的有关要求亚博平台网站|官方网站。

              一是严守县城建设安全底线。县城建设要统筹发展与安全亚博平台网站|官方网站,明确县城建设安全底线要求亚博平台网站|官方网站。县城新建建筑应选择在安全亚博平台网站|官方网站、适宜的地段进行建设。

              二是控制县城建设密度和强度亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。县城建设应疏密有度、错落有致、合理布局亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,既要防止盲目进行高密度高强度开发,又要防止摊大饼式无序蔓延,合理控制县城建成区人口密度、县城建成区的建筑总面积与建设用地面积的比值亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。

              三是限制县城民用建筑高度亚博平台网站|官方网站。县城民用建筑高度要与消防救援能力相匹配亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。县城新建住宅以6层为主亚博平台网站|官方网站,鼓励新建多层住宅安装电梯亚博平台网站|官方网站。县城新建住宅最高不超过18层亚博平台网站|官方网站。确需建设18层以上居住建筑的亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,应严格充分论证亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,并确保消防应急、市政配套设施等建设到位亚博平台网站|官方网站。加强50米以上公共建筑消防安全管理亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。

              四是县城建设要与自然环境相协调亚博平台网站|官方网站。县城建设应融入自然亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,顺应原有地形地貌,不挖山亚博平台网站|官方网站,不填河湖,不破坏原有的山水环境亚博平台网站|官方网站,保持山水脉络和自然风貌亚博平台网站|官方网站。毖遣┢教ㄍ緗官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站;ば薷春雍撼宕秃恿髯匀煌淝?亚博平台网站|官方网站。实现县城风貌与周边山水林田湖草沙自然生态系统亚博平台网站|官方网站、农林牧业景观有机融合亚博平台网站|官方网站。

              五是大力发展绿色建筑和建筑节能亚博平台网站|官方网站。县城新建建筑要落实基本级绿色建筑要求,鼓励发展星级绿色建筑亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。加快推行绿色建筑和建筑节能节水标准亚博平台网站|官方网站,加强设计亚博平台网站|官方网站、施工和运行管理,不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。推广应用绿色建材,发展装配式钢结构等新型建造方式亚博平台网站|官方网站,全面推行绿色施工亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。提升县城能源使用效率,大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源亚博平台网站|官方网站。

              六是建设绿色节约型基础设施亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。县城基础设施建设要适合本地特点亚博平台网站|官方网站,以小型化亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、分散化亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、生态化方式为主亚博平台网站|官方网站,降低建设和运营维护成本。倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,减少输配管线建设和运行成本亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,并与周边自然生态环境有机融合。构建县城绿色低碳能源体系。

              七是加强县城历史文化毖遣┢教ㄍ緗官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站;ご?亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。?亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站;ご邢爻抢肺幕头缑惭遣┢教ㄍ緗官方网站,保存传统街区整体格局和原有街巷网络亚博平台网站|官方网站。不拆历史建筑亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、不破坏历史环境亚博平台网站|官方网站,毖遣┢教ㄍ緗官方网站;ず霉攀髅?亚博平台网站|官方网站。及时认定公布具有?亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站;ぜ壑档睦铣瞧遣┢教ㄍ緗官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、建筑和水利工程亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,实施挂牌测绘建档亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,确保有效?;ぱ遣┢教ㄍ緗官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、合理利用亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。加大文物?亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站;ば奚闪Χ?,促进文物开放利用。

              八是建设绿色低碳交通系统。打造适宜步行的县城交通体系,建设连续通畅的步行道网络亚博平台网站|官方网站,确保步行道通行安全。鼓励县城建设连续安全的自行车道亚博平台网站|官方网站。优先发展公共交通亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。

              九是营造人性化公共环境亚博平台网站|官方网站。严格控制县城广场规模,鼓励建设便于居民就近使用的公共空间⊙遣┢教ㄍ緗官方网站?刂葡爻堑缆房矶妊遣┢教ㄍ緗官方网站,因地制宜采取防噪声措施亚博平台网站|官方网站。推行“窄马路亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、密路网亚博平台网站|官方网站、小街区”亚博平台网站|官方网站,打造县城宜人的空间尺度亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。

              十是推行以街区为单元的统筹建设方式亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。合理确定县城居住区规模,探索以街区为单元统筹建设公共服务亚博平台网站|官方网站、商业服务亚博平台网站|官方网站、文化体育等设施亚博平台网站|官方网站,加强公共空间场所建设,打造尺度适宜亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、配套完善、邻里和谐的生活街区亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。

            三亚博平台网站|官方网站、《意见》要求根据实际情况亚博平台网站|官方网站,因地制宜做好组织实施

              《意见》强调,要根据县城常住人口规模、地理位置亚博平台网站|官方网站、自然条件亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、功能定位等因素亚博平台网站|官方网站,因地制宜组织落实亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,不搞“一刀切”亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。一是明确适用范围亚博平台网站|官方网站,细化落实措施⊙遣┢教ㄍ緗官方网站亚博平台网站|官方网站!兑饧芬蟾魇亚博平台网站|官方网站。ㄇ?亚博平台网站|官方网站、市)有关部门根据本地区县城建设实际情况明确适用范围亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,特别是位于生态功能区、农产品主产区的县城要严格按照有关要求开展绿色低碳建设,并根据本地实际提出具体措施亚博平台网站|官方网站,细化有关要求亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,可进一步提高标准,但不能降低底线要求亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。二是加强组织领导?亚博平台网站|官方网站!兑饧芬蟾鞯丶哟蠖酱僦傅剂Χ?,发挥科技创新引领作用亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,建立激励机制,强化政策支持亚博平台网站|官方网站,有关部门在当地党委亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站、政府领导下,加强部门合作,形成工作合力亚博平台网站|官方网站,扎实推进实施工作亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站。加大宣传引导力度亚博平台网站|官方网站,营造良好氛围。三是积极开展试点亚博平台网站|官方网站?亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站!兑饧诽岢鲅遣┢教ㄍ緗官方网站,要选择有代表性的县城开展试点亚博平台网站|官方网站,探索可复制亚博平台网站|官方网站、可推广的经验做法亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,及时推广好的经验模式亚博平台网站|官方网站。有关部门将在乡村建设评价中对县城绿色低碳建设实施情况进行评估,指导各地加大工作力度亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,持续提升县城绿色低碳建设水平亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站亚博平台网站|官方网站,不断满足人民群众对美好生活的需要。

            摘自 《中国建设报》 2021.06.09


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